招投标资信函令企业头疼的一道坎美甲
文章来源：明风机械网 | 2022-09-24
招投标：资信函令企业头疼的一道坎
“你是采写《资信函，企业心中的痛》的记者，能向你诉诉苦，我心里也舒坦呵。”元旦刚过，记者到一家企业采访时，企业的总经理拉着记者的手说。
听见老总与记者谈起企业好不容易挣点钱都交给了“资信函”，正在吃饭的职工一下子都围上来了。大家你一言我一语地说个不停。
一个看上去已经50多岁的老职工指着经理的头，说：“前年，我们的经理刚上任的时候，满头乌黑的头发，大家还暗地里说我们的经理年轻气盛，企业也会兴旺起来的。这一年时间不到，经理的头发就开始慢慢地变白了。”
“说来也是，我的头发能不变白吗？企业投标，中不了标，我愁大家没有活儿干，投标中标了，我又愁着筹钱给银行交出具履约保函和开工预付款保函。”
“投标保函、履约保函和开工预付款保函是按照2.5‰交给银行，信贷证明函是按2‰交，一年仅这四项要交给银行多少钱？”
“至少要交200万元。”
“企业一年能实现多少利润？”
“近3年来年均实现利润近百万元。”
“你头上的白头发真的与资信函有关？”
“当总经理这一年多，我更多的时间是在为投标和为找银行出具资信函的事发愁是事实。”
饿着肚子为换取资信函集资
元月12日，离春节还有9天时间了，记者如约到某企业采访，正赶上职工们在集资。公司会计告诉我，今天上午10点，经营人员打电话，说是我们投标的工程中标了。消息传开，大家既高兴，又犯愁，高兴的是又中了一个标，职工们又多了一份任务，愁的是到哪弄钱给银行，才能换取银行出具的各种保函？最后，还是职工们自己的主意，我们就是饿着肚子，春节过得苦一点，也不能眼看着“烹熟”的“鸭子”又“飞”了。
在集资现场，工会主席小孙一边登记交集资款的人员名单，一边对记者说：公司已经两个月没发工资了。前天下午，公司领导班子开会决定，无论如何，也要想办法把拖欠了大家两个月的工资发了，让大家欢欢喜喜过个年，今天上午传来了中标的消息……
突然，小孙劝说前来交集资款的一个女同志：大嫂，你就不要交集资款了，家里的孩子和老黄都还病着咧，再说，你家里那多人，过年要用不少钱，你就不要交集资款了。
“孙主席，看你说的，就兴让大家集资，不让我家集资。我家要过年，大家还不是要钱过年？我家日子是过得紧吧，各家同样有各家一本难念的经，人家集资1000块、500块，我家集资200块还不行？企业也有我们的份儿，企业也是我的家呀！”
交钱换取资信函与购置机械用钱“打架”
“现在的工程建设周期普遍都很短，质量要求也很高，从一定程度上讲，拼的就是企业的装备实力了。可是，我们总在为投标用钱与购置机械设备用钱的事情打架。”在南方一高速公路建设工地，孔经理指着亟待更新的推土机、挖掘机等工程机械，尴尬地说。
“投标要用多少钱，以至于把更新机械设备的钱都挤占了？”
“像我们这样有5000多名职工的企业，一年不中标40个项目工程，是难以安置职工的，而中标40个工程至少需要投200个标，每年仅此付给银行出具的四种资信函的费用就多达1000多万元。由于中标工程标价低，所有中标工程干下来，不亏损就算是经营有方了。实际上，已经竣工的和在建工程当中，已有80%亏损。企业能保有钱换取资信函，就没有钱更新机械设备，否则只有贷款或向社会上租赁机械设备。”
准入的“门槛”亟待清理
记者采访时发现，企业对建筑工程投标设置的“准入门槛”普遍表示理解，普遍觉得以上四种保函的基数和银行收取保函费的比例过高，应予下调。
业内人士认为，目前，建筑市场的准入“门槛”过滥过多，其中像营业执照、资质等级证、安全施工许可证等是必不可少的。具体到投标保函和其他三种保函，只能起到证明企业经济实力的作用，并不具备“门槛”的作用。少数业主利用政府主管部门把它纳入“门槛”之列，以要求企业按照规定交纳保证金为由，变换手法要求企业垫资、带资承揽工程。应当说，清理准入“门槛”里的程序，降低准入“门槛”，简化企业办事程序，减少企业不必要的经济负担，是转变政府职能，帮助企业不断提高参与市场竞争能力的重要任务。
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